실리콘 밸리를 국회로(Jason Purtorti, Ro Khanna)

 

매년 가을, 저는 스탠포드에서 "미국 경쟁력에 관한 워싱턴 토론"이라는 제목의 수업을 가르칩니다. 이 수업에서는 미국의 정치 지도자들이 21세기 경제에 적응하고 경쟁하는 미국의 능력에 대해 어떻게 논의하는지 다룹니다.

올해 강의가 끝날 무렵, 가장 똑똑한 학생 중 한 명이 손을 들고 질문을 뒤집었습니다.

"미국의 경쟁력에 대한 미국의 논쟁은 어떻습니까? 워싱턴이 기술 발전을 활용하여 자신과 민주주의를 개선할 수 있을까요?" 그녀가 물었습니다.

이 질문은 중요한 질문이었으며, 단 한 번의 강연이나 기사로는 답을 찾을 수 없는 질문이었습니다. 짧은 대답은 기술이 민주주의의 접근성과 투명성을 높일 수 있다는 것입니다. 이미 저개발국에서는 지역 및 주 단위에서 이러한 현상이 일어나고 있지만, 아직 의회의 문턱을 넘지 못하고 있습니다.

미국 국외

2013년 민주주의를 원하는 전 세계 시민들을 위해 활동하는 비정부기구인 국립민주주의연구소는 기술을 통해 민주주의를 개선하기 위해 수행한 작업을 분석한 보고서를 발표했습니다.

이들이 영향력을 발휘한 국가 중 하나는 버마였습니다. 2011~2012년 선거 개혁으로 버마에 민주적 공간이 열리기 전에는 버마 전역에서 조직적인 학대가 발생했습니다. 투표소에서 유권자 협박과 폭력에 대한 보고가 널리 퍼져 있었습니다. 이에 대해 목소리를 높인 인권 운동가들은 태국, 인도네시아, 싱가포르로 추방당했습니다.

하지만 이들은 해외에서도 자국 정부에 책임을 물을 수 있었습니다. 이 망명자들과 조직가들은 함께 버마 파트너십(BP)을 결성하고 NDI와 협력하여 투표 남용에 대한 보고를 집계하는 온라인 기술인 버마 선거 추적기(BET)를 개발했습니다.

이 기술은 소셜 미디어를 통해 현지인들의 유권자 학대에 대한 제보를 통합하여 실시간 지도에 표시하고 해외 언론 매체와 공유했습니다. BET는 투표에 대한 인식을 높이고 기대치를 높였다는 점에서 시민 단체와 현지 언론 매체로부터 높은 평가를 받았습니다.

미국 국내

미국은 유권자 남용과 관련된 문제는 없지만 기본적인 유권자 참여에 문제가 있으며, 유권자들이 투표를 하지 않는 경우가 많고 유권자들이 정치 지도자들의 결정에 연결되어 있다고 느끼지 못합니다.

이 두 가지 문제를 해결하기 위해 우리 의회는 두 가지를 할 수 있다고 생각합니다:

● 첫째, 미국의 84%가 인터넷에 접속할 수 있다는 점을 감안할 때, 의회는 온라인 투표 옵션에 투자하여 투표 접근성을 높일 수 있습니다.

→ 2016년에 쓰인 글인데, 한국의 경우 인터넷이용 60대 이하는 90%가까이 침투, 70세 이상 연령층에서만 30%대.

 

● 둘째, 의회는 의원들이 후원하는 법안 수, 기금 모금에 소요되는 시간, 불참한 투표 등 의원들이 시간을 어떻게 사용하는지 더 높은 수준의 투명성을 확보할 수 있는 도구에 투자하고 홍보할 수 있습니다.

유권자 수가 2억 4천만 명에 달하는 나라에서 2014년 36%만이 투표를 했다는 사실에 대해 많은 지적이 있었습니다. 더 심각한 것은 밀레니얼 세대의 투표율은 21%에 불과하다는 것입니다.

투표 시스템이 처음 설계되었을 때, 18세기 후반에 약 7만 6천 명에 불과했던 토지를 소유한 백인 남성을 위한 것이었습니다. 천재적이었던 창립자들은 3억 2천만 명의 인구를 관리해야 하는 어려움을 예측하지 못했을 것입니다.

 

더 높은 수준의 참여를 가능하게 하는 시스템을 찾고 개발하는 것이 필수적입니다.

 

2016년에 앨라배마 주에서는 해외에서 싸우고 있는 참전 용사들이 예비 선거에서 온라인으로 투표할 수 있도록 허용할 예정이며, PwC의 감사를 받은 회사와 프로세스를 이용할 계획입니다. 하와이와 텍사스 주에서도 온라인 투표를 테스트한 결과 높은 투표율을 기록했습니다.

그럼에도 불구하고 저는 이 사례를 발표하면서 온라인 투표에 대한 보안에 대한 우려가 많다는 것을 알고 있습니다. 이것이 해결된 문제라고 말하는 것은 순진한 생각이지만, 해결할 수 없다고 말하는 것도 순진한 생각입니다. 더 높은 수준의 참여를 가능하게 하는 시스템을 찾고 개발하는 것이 필수적입니다.

 

하지만 문제는 우리가 믿는 공직자를 선출한다고 해서 끝나는 것이 아니라, 사실 거기서부터 시작되는 경우가 많습니다. 우리는 관심을 잃고 그들이 하는 일을 지켜보고, 피드백을 제공하고, 책임을 묻지 않게 됩니다.

우리에게는 대표자의 활동을 모니터링하고 추적하는 기술이 필요합니다. 미국 기업이 효율적이라는 평가를 받는 이유 중 하나는 CEO와 경영진이 이사회와 주주에게 이익을 극대화할 신탁 책임을 지고 있기 때문입니다. 그렇지 않으면 교체됩니다.

우리의 지도자들은 유권자들에게 우리의 삶을 개선하는 법을 통과시킬 의무가 있지만, 모든 유권자가 투표에 참여하지 않는다면 투표에 참여하는 소수의 유권자, 즉 여러분의 가치를 공유하지 않을 수도 있는 사람들이 그 책임을 묻게 될 것입니다.

이것이 바로 우리 의회가 양극화된 주요 이유이며, 우리 모두는 친구, 가족, 이웃에게 투표에 참여하지 않거나 더 많은 참여를 독려함으로써 책임을 분담해야 합니다.

이것은 정책에 대한 독단적인 제안이 아니라 대화를 시작하기 위한 것입니다. 우리는 모든 의회 지도자들에게 이러한 주제에 대해 어떻게 생각하는지 묻고 함께 해결책을 개발하기 위해 노력해야 합니다. 공공 부문이 민간 부문의 효율성과 성장을 따라갈 수는 없겠지만, 립 서비스 이상의 것을 제공해야 합니다.

 

Bringing Silicon Valley To Congress